캘리포니아 언어 서비스 업체 및 프리랜서들, AB5 법안 이후 불확실한 상황

획기적인 노동법인 주 하원 법안 5호(State Assembly Bill 5, AB5) (AB5)는 논란의 여지가 있지만 광범위한 영향을 미치며, 개빈 뉴섬 주지사가 9월에 법으로 서명한 후 2020년 1월 1일부터 수천 명의 독립 계약자를 직원으로 재분류할 예정입니다.

"근로자 지위: 직원과 독립 계약자"로도 불리는 이 "긱 노동자 법안"은 캘리포니아 기업들이 직원 관련 비용을 회피하기 위해 독립 계약자를 활용하는 관행을 차단한다. 캘리포니아 산업관계국 추정에 따르면, 이러한 근로자 분류 오류로 인해 주정부는 연간 약 70억 달러의 급여세 수입을 잃고 있다.

이제 노동 단체들의 박수 속에 주 정부는 기업이 독립 계약자로 분류할 수 있는 근로자의 기준을 높였습니다. 이 조치는 주 내 프리랜서의 미래를 바꿀 중대한 변화를 의미하며, 업계 전문가들은 이로 인해 일자리가 주 밖으로 유출될 것이라고 경고합니다.

A) 서비스 수행 과정에서 회사의 통제 및 지시로부터 자유로울 것;
B) 회사 사업에 필수적이지 않은 업무를 수행할 것; 그리고
C) 동일한 성격의 독립적인 사업 또는 무역에 정기적으로 종사할 것

세 가지 조건을 모두 충족하지 못하는 자는 근로자로 분류됩니다. 이 새로운 독립 계약자 기준은 기존 보렐로 지침보다 훨씬 엄격합니다.

입법자들은 이 법이 고용주에 의해 '학대'당하고 있다는 주장 속 독립 계약자들의 노동권을 보호하고 직장 내 보호 조치를 제공하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 종업원으로 분류되면 기존 독립 계약자였던 근로자들은 최저임금, 초과근무 수당, 유급 휴가, 건강보험 및 실업보험, 차별 보호 등 혜택을 받게 됩니다.

AB5는 우버(Uber)와 리프트(Lyft) 같은 기업을 겨냥한 것이지만, 번역 및 통역 업계와 유사 직종에 큰 충격을 주고 있습니다.

미국 저널리스트 및 작가 협회(ASJA)와 전국 보도 사진작가 협회(NPPA)도 12월 17일 캘리포니아 주를 상대로 공동 소송을 제기하며 AB5에 도전장을 내밀었다. ASJA의 밀턴 토비 회장은 이 법안이 프리랜서 저널리스트, 작가, 사진작가들에게 "잠재적으로 생계 위협이 될 수 있다"고 지적했다. 소송은 또한 일부 캘리포니아 프리랜서 저널리스트들이 여러 미디어 매체로부터 "블랙리스트에 올랐다"고 주장하고 있다.

오티즈 슈나이더는 캘리포니아에 5,000명 이상의 공인 번역가 및 통역사가 있으며, 그들 대부분이 독립적인 상태를 유지하기를 원한다고 추정했다. "이는 캘리포니아 언어 전문가들에게 해가 될 것입니다."라고 그녀는 말하며, 일부 독립 계약자들이 이미 계약 해지 통지를 받았다고 덧붙였습니다.

법안 발의자인 로레나 곤잘레스(민주당, 샌디에이고) 주 하원의원은 12월 18일 트위터에 "우리는 AB5 개정으로 인해 두려움을 느끼고 사업이나 소득을 잃고 있는 사람들의 목소리를 계속 경청하고 진정으로 듣고 있습니다."라고 밝혔습니다. "우리는 누구도 두려워하거나 소득 손실을 겪는 것을 원하지 않습니다. 그리고 우리는 이 법안을 계속해서 명확히 하고 개선해 나갈 것입니다." 그러나 그녀는 노동법이 반드시 수정되어야 한다는 점에 대해서는 확고한 입장을 고수했다.

캘리포니아 요바 린다 소재 컨티넨털 통역 서비스(CIS)의 스테파니 피오리토 부사장은 "이는 수십 년간 독립 계약자 모델로 운영되어 온 업계에 혼란을 초래한다"고 말했다. 해당 회사는 통역 및 문서 번역 서비스를 제공하며, 주로 협력사 네트워크를 통해 현장 법률 통역을 수행한다. "이 모델은 효과적이며, 문제가 있는 모델이 아니다."

업계 전문가들은 이미 업무가 타주 계약자로 이전되는 추세가 있다고 지적한다. 또한 뉴욕에 본사를 둔 복스 미디어(Vox Media)와 같은 캘리포니아 외부 기업들도 선제적 조치를 취하고 있다.

복스는 12월 16일, 2003년부터 SB 네이션(SB Nation)의 캘리포니아 블로그를 운영해 온 캘리포니아 독립 계약자 200여 명과의 계약을 종료할 계획이라고 발표했다.

SB Nation의 존 네스(John Ness) 전무이사는 블로그 게시글에서 이 새로운 법이 연간 글 제출을 35건으로 제한하는 등 제약을 가함으로써 블로그 네트워크가 현재 구조를 유지하는 것이 "불가능해졌다"고 밝혔습니다.

곤잘레스는 트위터에서 반박하며 복스가 "AB5를 이용해 [캘리포니아]에 대한 분노를 회피하고 있다"고 주장했습니다.from-back-office-to-direct-clients-idea-translations-case-study/">아이디어 트랜슬레이션스의 공동 창립자이자 이사인 세르히오 아트리스타인은 이를 "모두에게 손해인 상황"이라고 표현하며, 대부분의 번역 및 통역 업체가 프로젝트별 계약 방식으로 운영되기 때문에 AB5가 업체들의 사업 방식에 타격을 줄 것이라고 경고했다. 그는 "계약직을 직원으로 재분류해야 한다면, 고객사는 비용의 큰 증가, 서비스 및 언어 조합 측면에서의 역량 저하, 서비스 제공 범위의 제한을 예상해야 할 것"이라고 덧붙였다.

“캘리포니아의 흐름이 곧 미국의 흐름이다”라는 속담이 사실인지 여부는 시간이 지나야 알 수 있을 것이다. 그러나 전문가들은 이 속담이 맞을 것으로 예상하며, 이 획기적인 법안은 진보적인 주를 넘어 광범위한 영향을 미칠 것이라고 전망한다.

오티즈 슈나이더는 뉴욕과 뉴저지가 비슷한 조치를 취하고 있음을 지적하며 "캘리포니아에서 벌어지는 일에 모두가 관심을 갖고 따라준다면 정말 좋을 것"이라며 "AB5와 유사한 법안들이 전국 각지에서 등장하고 있기 때문"이라고 말했다. 그녀는 다른 주에 있는 이들이 조기에 참여하고 더 적극적으로 나서서 산업별 예외 조항을 초기에 확보할 것을 촉구했다.

몬터레이 소재 미들버리 국제대학원 번역·통역·언어교육 대학원 학장 로라 부리안은 "현재 이 법은 캘리포니아에서만 적용되지만, 캘리포니아 입법은 종종 다른 주나 전국적으로 유사 법안 통과를 촉발합니다. 번역가와 통역사가 이 법에서 제외되지 않으면 활용 가능한 인재 풀이 계속 줄어들 것"이라고 말했다. "의사, 변호사, 부동산 중개인, 여행사 직원, 네일 아티스트가 면제 대상이라면 전문 번역가와 통역사도 면제되어야 마땅하지 않겠습니까?"

해당 법안은 부동산 중개인, 보험 대리인, 엔지니어, 건축가, 금융 자문가, 변호사, 의사, 치과의사 등 특정 직종은 물론 미용사까지도 면제 대상으로 규정하고 있습니다.

오티즈 슈나이더는 언어 전문가들에게도 유사한 면제가 필요하다고 주장하며, 이들이 우버나 리프트 운전사와 같은 진정한 긱 경제 근로자와는 다르다고 설명했다. 그녀는 운전면허증만 있으면 누구나 우버에서 일할 수 있지만, 번역과 통역은 변호사나 회계사와 유사한 특정 기술과 지식을 요구하기 때문에 누구나 할 수 있는 일이 아니라고 지적했다.

다른 업계 전문가들도 번역과 통역이 다양한 인재 풀을 필요로 하는 전문적 전문성을 요구한다는 데 동의했습니다. 오티즈 슈나이더는 간단히 이렇게 말했습니다: "정신건강 통역사가 특허법 사건을 맡을 수는 없습니다."

피오리토 역시 이 예외 조항을 AB5에 대한 "이상적인 해결책"이라고 칭했습니다.

연합은 "구성원 주도 옹호"에 초점을 맞춘 정보 공유 회의를 개최하며, 모든 이해관계자들이 언어 전문가에 대한 AB5 면제를 논의하기 위해 지역구 의원과 면담을 예약할 것을 권장하고 있다. 오르티스 슈나이더는 "우리와 동료들이 모두 팔을 걷어붙이고 참여한다면 우리의 목소리가 전달되어 면제를 획득할 수 있을 것이라 확신한다"고 말했다.

캘리포니아 프리랜서들은 이미 그 영향을 체감하고 있다. 많은 기업들이 책임을 프리랜서들에게 전가하며, 사실상 법인 설립을 요구하거나 그렇지 않으면 계약을 해지하겠다고 통보하고 있다. 프리랜서들은 내년부터 독립 계약이 종료된다는 통지를 받았다고 말한다.

"언어 서비스 제공업체가 독립 계약자로 고용할 수 있는 인원이 급격히 제한되고 있습니다."라고 부리안은 말하며, 1월 1일 시행일을 앞두고 많은 동료들이 일자리를 잃었다고 덧붙였다. "이는 특히 보급률이 낮은 언어의 경우 고품질 번역 및 통역 서비스의 이용 가능성 감소로 이어질까 우려됩니다."

게다가 법인 설립은 비용이 많이 들고 복잡할 것이다. 익명을 요구한 캘리포니아의 또 다른 프리랜서 영어-프랑스어 번역가는 이렇게 말했다: "이는 기업들이 법을 회피하는 쉬운 방법이며, 여기서 유일한 피해자는 프리랜서입니다."

이러한 우려가 타당한지 여부는 시간이 증명할 것이다. 어쨌든, 우리는 향후 전개 상황에 대해 계속 알려드릴 테니, 최신 소식을 놓치지 않도록 블로그 구독을 잊지 마십시오.